供热集团热力企业供暖公司的财务管理体制问题讨论

供热企业集团（热力公司公司）的财务管理体制较之单一企业的财务管理体制复杂得多，因为供热企业集团规模庞大，结构复杂，业务广泛。--  沈阳惠天热电股份有限公司 -王玲

一、供热企业集团财务管理体制的基本分类
根据决策结构的差别，可以把企业财务管理体制划分为四种类型：
      1、完全集中的财务体制。即由集团总部作为统一的权力机构作出所有财务决策的管理体制。其特点是财务权力高度集中于集团总部，对成员企业实行人、财、物、贸、供、产、销、科学统一经营、统一管理、统一决策、统一核算。完全集中的财务体制的基本前提是：整个企业集团只有一个法人，所有成员企业只是集团内部的非独立经营单位，内部管理采取完全集中的管理体制。
      2、管理的分散财务体制。即由集团总部作为主要决策机构作出首要的财务决策，把执行决策的责任和次要的财务决策权力下放给所属成员企业。在这种体制下，成员企业拥有自主经营的权力，并实行企业集团和成员企业两级独立核算。
      3、受控制的分散财务体制。它与上一种体制不同的是，集团总部并不直接规定其可独立决策的界区，而是通过对成员企业活动环境的影响控制成员企业的决策。这些环境包扩内部立法、供求关系、价格调节、利率调节等。在这种体制下，成员企业拥有独立的财务决策权和生产经营活动自主权，并实行独立核算，自负盈亏。
      第二和第三种体制通常又称为集权与分权相结合的财务管理体制。
      4、完全分散的财务体制。即财务决策权由成员企业分散地行使。成员企业独立经营，分散管理、独立核算。与这种财务体制相适应的内部管理体制应当是完全分权的管理体制。

二、与热力供暖企业集团组织结构相适应的财务体制
      设计企业集团内部财务管理体制，必须充分考虑并适应其内部组织结构。企业集团的内部组织结构是极其复杂的，但有两点是共同的。其一，围绕主体企业既核心企业组成。其二，内部结构具有多层次性。按照联合的紧密程度，一般分为紧密层、松散层和重点协作层。不同层次的成员企业，生产经营管理方式是不同的。
      1、核心层企业的财务体制。核心层企业组成一个完整的经济实体即集团公司，自身却失去独立的法人地位，其经营管理财务技术方面统一于集团公司之下。对处于核心层次的直属分厂或分公司，傾向于财务决策权集中的财务体制。会计核算的具体模式有三种：一是公司统一管理，成员单位独立核算；二是公司独立核算，成员单位非独立核算；三是公司独立核算，成员单位半独立核算。不论采取何种财会体制，都应该便于对内部成员单位的业绩进行考评，并确保公司目标的一致性和公司整体目标利润的完成。
      2、紧密层企业的财务体制。紧密层企业是集团公司的独立法人企业，具体分控股企业和公司集团承包、租赁企业两种。其中，控股企业的大部分资本为集团公司所控制，